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南宁市政府加强房地产市场调控和监管确保“房住不炒”
( 2020 年 12 月 4 日 )

让政协重点提案落地开花
南宁市政府加强房地产市场调控和监管确保“房住不炒”


  南宁市人民政府采取有效措施,推动政协重点提案落地开花。
  自治区政协近日召开重点提案办理协商座谈会,就《关于加强对我区房地产市场的调控和监管,推动营商环境不断优化和经济高质量发展的提案》进行办理协商。南宁市人民政府在会上提出相关建议并通报了南宁市对提案的办理情况。
  政协提案:加强房地产市场调控和监管
  房地产是我区近年来发展最快的产业之一,对拉动全区经济增长发挥了重要作用。但由于我区房地产市场特别是南宁等地持续走热,一些房企和中介借机炒作,价外加价、捂盘惜售、违规代理、哄抬房价等乱象频发,侵害购房者合法权益,扰乱房地产市场秩序。
  据了解,近年来,额外收取精装、毛坯之外的费用,在南宁楼市已屡见不鲜,被称之为价外加价。面对南宁房价一再上涨的趋势,许多开发商以外收费、溢价费、转让费、服务费等不同名义的价外加价方式来增加高额利润,有的楼盘收取的费用少则每平方米3000元,多则每平方米6000元。这笔费用一般被要求以现金方式支付,没有任何收据和凭证,既加重了购房者首付成本,还涉嫌偷税漏税。此外,房企纷纷推出精装房,但不少房企无视实际装修标准,将装修价格调至最高的3000元/平方米。房企实际装修标准严重“缩水”,这直接导致了“精装”变“惊装”事件的频繁发生。
  “健康稳定,预期可控的房地产价格是我区的后发优势和优化营商环境的重要内容,也是招商引资、吸引人才、留住人才的重要因素,更是我区推动经济高质量发展必须面对和解决的问题。”在今年1月召开的自治区政协十二届三次会议上,自治区政协经济委员会提交了《关于加强对我区房地产市场的调控和监管,推动营商环境不断优化和经济高质量发展的提案》(下称提案),提出四方面建议:切实强化市场监管;因地制宜实施调控;加强商品房精装修指导和检查;出台优惠政策帮助大学生购房。
  提案提出,切实贯彻落实中央“房住不炒”的方针政策,加大力度整顿规范房地产市场秩序,对房地产市场上的各种违法违规行为进行严管重罚。各地在执行国家统一政策的前提下,应从当地房地产市场实际情况出发,采取差异化的调控措施,不要搞“一刀切”,上涨过快的要“控”,健康发展的要“稳”,市场低迷的要“促”。住建、国土、税务、金融等部门按照职责分工,相互加强沟通、密切配合协作,形成促进房地产市场健康稳定发展的合力。
  提案提出,房企实际装修标准严重“缩水”,购房者投诉无果,“精装维权”频发。建议政府有关部门成立相关机构和及时出台验收细则,对房企待售的精装商品房进行严格验收和检查,对达不到约定交付标准的不予验收合格。
  市政府:大力整顿规范房地产市场秩序
  提案经十二届自治区政协主席会议审定,被列为自治区政协领导督办的重点提案,由自治区政协副主席钱学明负责督办。提案由自治区住房城乡建设厅主办,自治区自然资源厅、自治区市场监管局、广西税务局、南宁市人民政府会办。在自治区政协11月19日召开的重点提案办理协商座谈会上,南宁市政府提出了相关建议,通报南宁对提案的办理情况。
  今年,南宁市继续加大力度整顿规范房地产市场秩序,分别印发《南宁市人民政府关于规范房屋租赁行为有关事项的通知》《关于进一步加强房源发布信息管理的通知》《南宁市房地产交易企业及从业人员信用信息管理办法》《新建商品房违规销售综合整治长效机制工作方案》。同时,制定2020年双随机抽查(含联合抽查)计划,并根据市场主体和执法检查人员变动情况,对“两库”进行更新和动态管理。通过广西协同监管平台“双随机”系统,随机抽取了15家开发企业、26家经纪机构、3家评估机构以及20位注册房地产估价师进行检查,检查人员从执法人员库中抽取26人参与检查,进一步强化房地产市场监管。
  南宁市采取差异化的调控政策,坚决杜绝“一刀切”行为,各部门联合发力,努力保障房地产市场平稳健康发展。南宁市自然资源局为督促土地受让人按时开竣工,一方面在土地出让合同中明确约定开竣工的具体时限,并要求受让人在签订土地合同之日起30日内,在项目用地施工现场设立宗地建设项目信息公示牌,直至项目竣工验收;另一方面加强督促和配合各城区、开发区做好土地利用动态巡查,加大日常巡查力度,对每一宗土地开工、竣工情况进行实时监管。南宁市市场监管局对房地产市场中出现的价格欺诈和虚假广告进行重点查处。加大对含有夸大宣传、虚假违法内容及不良用语的房地产广告的查处力度。2019年至今年5月底,对全市74个被投诉、举报量较多的在售楼盘进行全面检查,严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈、备案价格之外加价行为。大力整治住房租赁中介机构乱象,组织全市近1200家中介门店开展自查自纠,摸排涉嫌违规线索100多条,责令整改63户,移送违规线索44例,通过媒体曝光15家违规中介门店。今年1月至4月,查处房地产违法广告案件9件,罚没金额共计45.6512万元;立案涉及房地产价格违法案件2件,正在调查核实中。
  为进一步加强全装修商品住房质量管理,南宁市主要在工程监管中强化以下三项措施落实:实行样板制度,要求全装修商品住宅工程在销售合同签订前制作样板房,并在样板房公示主要装修材料的生产厂家信息、品牌、规格、型号、性能指标等信息,交付给用户的住房应当与样板房装修标准一致;要求建设单位在确保安全的前提下,在全装修工程竣工验收前开展“业主开放日”活动,引入社会监督,对业主代表反映的工程质量问题,做好记录并及时处理,提前解决工程质量纠纷;实施室内环境工程检测,要求建设单位在全装修商品住宅工程交付前,委托具有相应检测资质的单位进行室内环境检测,确保检测结果符合国家和行业相关标准要求。



  来源:广西法治日报|作者:黄世钊 李芳林 李琼莲

   
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